Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора.

1. Система общественного партнерства включает сотрудничество на федеральном, региональном, отраслевом, территориальном уровнях и уровне организации (ст. 26 ТК).

Каждому уровню соответствует установленная законом задачка по регулированию трудовых отношений.

Согласно сложившейся традиции уровни выделяются по территориально-отраслевому признаку.

На федеральном уровне могут заключаться: генеральное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.

На региональном уровне (субъект РФ) заключаются Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. региональное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.

На территориальном уровне (городское образование) заключается территориальное соглашение.

На уровне организации заключается коллективный контракт.

2.1. Коллективными переговорами в согласовании со ст. 2 Конвенции МОТ N 154 "О содействии коллективным переговорам" (1981) числятся переговоры, которые проводятся меж работодателем, группой работодателей либо одной либо несколькими организациями работодателей, с одной Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. стороны, и одной либо несколькими организациями трудящихся - с другой, в целях:

а) определения критерий труда и занятости и (либо)

б) регулирования отношений меж бизнесменами и трудящимися и (либо)

в) регулирования отношений меж работодателями либо их организациями и организацией либо организациями трудящихся.

Право работодателей и презентабельных организаций работников на коллективные Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. переговоры признано МОТ. Оно подразумевает возможность начать переговоры и участвовать в их на равноправной базе.

Право на ведение коллективных переговоров, в том числе на проявление инициативы по их началу, принадлежит обеим сторонам общественного партнерства: ст. 21 ТК предоставляет такое право работникам в лице их представителей, а ст. 22 ТК - работодателю. Статья 36 ТК подчеркивает Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора., что и представители работников, и представители работодателя (работодателей) имеют право проявить инициативу по проведению коллективных переговоров.

Коллективные переговоры проводятся как для заключения коллективного контракта и соглашения хоть какого вида, так и для внесения в эти акты дополнений либо конфигураций.

Коллективные переговоры вправе начать неважно какая из сторон Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора.. Для этого она должна навести другой стороне письменное извещение с предложением о начале коллективных переговоров.

Сторона, получившая извещение, должна в 7-дневный срок вступить в коллективные переговоры, т.е. выдвинуть встречные предложения по составу комиссии, уточнить дату и время начала работы комиссии по ведению коллективных переговоров (по регулированию социально Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора.-трудовых отношений).

Коллективные переговоры ведутся особыми комиссиями, создаваемыми сторонами общественного партнерства на равноправной базе. Комиссии, ведущие коллективные переговоры, можно поделить на два вида:

повсевременно действующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, действующие на трехсторонней базе;

комиссии для ведения коллективных переговоров, создаваемые на период ведения коллективных переговоров и заключения коллективного контракта Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. либо соглашения.

Оба вида комиссий признаны органами общественного партнерства (ст. 35 ТК). Различия меж ними появляются в длительности их деятельности (одни действуют повсевременно, другие создаются только на период ведения коллективных переговоров), в составе (повсевременно действующие комиссии всегда создаются на трехсторонней базе, комиссии для ведения коллективных переговоров могут быть как трехсторонними, так и Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. двухсторонними) и, в конце концов, в нраве деятельности. Комиссии для ведения коллективных переговоров создаются с определенной целью, само их наименование ярче всего свидетельствует о той деятельности, которую они производят. Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются функциональными органами. Вместе с коллективными переговорами и заключением соглашений на определенном Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. уровне эти комиссии проводят консультации, участвуют в подготовке законопроектов и т.д.

Порядок сотворения повсевременно действующих комиссий определяется законодательством (федеральным и региональным) о комиссиях соответственного вида.

Формирование комиссии для ведения коллективных переговоров осуществляется на базе положений ст. ст. 35 - 37 ТК и находится в зависимости от уровня ведения переговоров.

В Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. организации комиссия создается из представителей работников и представителей работодателя.

В этом случае, когда работников представляет одна профсоюзная организация, обхватывающая больше половины работников, комиссия создается из представителей этой организации и лиц, представляющих работодателя.

Особые правила установлены для сотворения комиссии при наличии на должном уровне нескольких представителей работников. Законодатель исходит из того, что Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. работники должны быть представлены одним органом и выработать единую позицию на коллективных переговорах. Не считая того, подчеркивается, что в организации должен быть заключен один (единый) коллективный контракт. Соответственно, в отрасли должно действовать одно отраслевое соглашение. Отличие от ранее действовавшей нормы состоит в том, что в разработке одного Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. презентабельного органа могут участвовать не все первичные профсоюзные организации, а те из их, которые добровольно решили слиться. Единственным требованием является охват такими организациями больше половины работников соответственного работодателя.

Единый презентабельный орган с момента его сотворения считается представителем всех работников данного работодателя и может выступить с инициативой о вступлении в коллективные Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. переговоры для заключения либо конфигурации одного коллективного контракта. Он уравнивается в правах с первичной профсоюзной организацией, которая соединяет воединыжды больше половины работников.

Таким макаром, законодатель сформировывает определенную модель, в согласовании с которой профсоюзная организация или несколько профсоюзных организаций, объединяющие больше половины работников, пользуются преимущественным правом вступления в коллективные переговоры Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. от имени всех работников и, соответственно, участвуют в формировании комиссии по ведению коллективных переговоров.

Если ни одна из действующих у работодателя первичных профсоюзных организаций (либо несколько первичных профсоюзных организаций) не соединяет воединыжды больше половины работников, употребляется механизм конкретной демократии: профсоюзная организация, которой доверяется вести коллективные переговоры и заключать коллективный Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. контракт от имени всех работников, избирается на общем собрании (конференции).

При невозможности выбрать такую профсоюзную компанию работники избирают другого (непрофсоюзного) представителя (презентабельный орган).

Кодекс не определяет, кто созывает общее собрание (конференцию). Этот вопрос в согласовании с принципами общественного партнерства решается по соглашению сторон. К примеру, вероятна ситуация, когда один из Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. профсоюзов обращается к работодателю с просьбой созвать собрание (конференцию).

Избранная на общем собрании (конференции) профсоюзная организация либо другой презентабельный орган участвуют в формировании комиссии по коллективным переговорам.

В этом случае, когда интересы работников представляет более презентабельная профсоюзная организация, сделанный в добровольческом порядке единый презентабельный орган либо профсоюзная организация Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. по выбору собрания (конференции) работников, обеспечивается право других профсоюзных организаций на получение инфы о вступлении в коллективные переговоры с работодателем и роль в переговорах методом сотворения одного презентабельного органа (если он не был сотворен) либо вступления в уже сделанный единый презентабельный орган.

Коллективные переговоры проводятся в комиссии Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. в том порядке и в те сроки, которые стороны выбрали (ст. 37 ТК).

Комиссия при разработке проекта коллективного контракта, соглашения свободна в выборе предмета регулирования - публичных отношений (частей трудового правоотношения), которые подлежат регламентации в соответственных договорных актах.

Ограничение круга дискуссионных вопросов может рассматриваться как решение, не совместимое с Конвенцией МОТ N 98. Но свобода Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. выбора вопросов не значит, что стороны могут вынести на обсуждение трудности, не связанные с трудом, его организацией, критериями и т.п.

Предмет коллективных переговоров определяется с учетом цели проведения переговоров - регулирование трудовых и других конкретно связанных с ними отношений; компетенции работодателя и прямых предписаний закона. Нужно отметить, что довольно Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. огромное число статей Трудового кодекса так либо по другому упоминают коллективно-договорные акты, указывая на возможность либо закрепляя обязанность урегулировать те либо другие вопросы в коллективном договоре либо соглашении. К примеру, ст. 116 ТК предугадывает право установить дополнительный отпуск для работников в коллективном договоре; ст. 320 ТК предписывает Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. устанавливать дамам, работающим в районах Последнего Севера, сокращенную рабочую неделю.

В процессе ведения коллективных переговоров стороны должны предоставлять друг дружке не позже 2-ух недель со денька получения соответственного запроса имеющуюся у их информацию, нужную для ведения коллективных переговоров.

Для определения состава инфы нужно применить норму ст. 53 ТК. Список сведений, которые предоставляются работникам Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. организации, может служить ориентиром и для определения инфы, нужной для ведения коллективных переговоров на других уровнях.

Нужно подразумевать, что МОТ принята Рекомендация N 129 "О связях меж администрацией и трудящимися на предприятии" (1967), уделяющая внимание предоставлению работникам инфы для роли в управлении организацией и ведения коллективных переговоров.

Рекомендация показывает на цель Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. предоставления инфы - достижение взаимопонимания сторон, устанавливает принцип отбора сведений - все интересующие трудящихся вопросы, относящиеся к работе предприятия и его перспективам, к положению трудящихся, также содержит примерный список вопросов, по которым администрация должна информировать представителей работников. К ним, а именно, относятся:

общие условия занятости, включая условия приема на работу Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора., перевода и увольнения;

описание обязательств, подлежащих выполнению на разных работах, и роль определенной работы в деятельности предприятия;

способности проф обучения и перспективы продвижения по работе на предприятии;

общие условия труда;

правила техники безопасности и гигиены труда и аннотации по предупреждению злосчастных случаев и проф болезней

и другие.

Кроме обязанности Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. предоставлять нужную информацию на участников коллективных переговоров возложено обязательство не разглашать приобретенные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (гос, служебной, коммерческой и другой).

Законодательство выделяет три главных вида сведений (инфы), которые охраняются как потаенна. Это муниципальная потаенна, охрана которой предусмотрена Законом о гос тайне, коммерческая Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. потаенна и служебная потаенна, которые охраняются в согласовании с штатским законодательством (ст. 139 ГК), Законом о коммерческой тайне. Лица, разгласившие обозначенные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, предусмотренном федеральными законами. А именно, ответственность за разглашение сведений, составляющих муниципальную, коммерческую либо служебную тайну, предусмотрена уголовным законодательством Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. (ст. ст. 183, 283 УК).

Лица, участвующие в коллективных переговорах, не только лишь несут дополнительные обязанности, связанные с их проведением, да и пользуются особыми гарантиями.

Сначала нужно найти круг лиц, на которых распространяются установленные гарантии.

Лицами, участвующими в коллективных переговорах, нужно признать:

уполномоченных работодателем (объединением работодателей, другими представителями работодателей) для роли в работе Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. соответственной комиссии должностных лиц;

работников (членов профсоюзных органов), направленных в подобающую комиссию по решению профсоюза, объединения профсоюзов, первичной профсоюзной организации, другого представителя работников;

профессионалов, профессионалов, посредников, принимающих роль в коллективных переговорах по приглашению обеих либо одной из сторон.

Обозначенные лица пользуются последующими гарантиями:

1) на время переговоров, но Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. на срок менее 3 месяцев они освобождаются от основной работы;

2) на этот период сохраняется средний заработок;

3) компенсируются издержки, связанные с ролью в переговорах.

Статья 39 ТК предугадывает сохранение места работы и среднего заработка на период менее 3 месяцев, т.е. подразумевается, что коллективные переговоры должны быть проведены в этот срок и завершены подписанием Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. коллективного контракта либо соглашения.

Оплата услуг профессионалов, профессионалов, посредников, которые оказывают сторонам содействие в согласовании критерий и подготовке проекта коллективного контракта, соглашения, делается представителями той стороны, которая пригласила их для роли в коллективных переговорах. По соглашению сторон, нашедшему отражение в коллективно-договорном акте, оплата услуг обозначенных участников переговоров может быть возложена Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. на работодателя (объединение работодателей, другого представителя работодателей) (ст. 39 ТК).

Для представителей работников установлены дополнительные гарантии, связанные с возможностью их преследования за воплощение представительских возможностей.

В период ведения коллективных переговоров для их устанавливается особенный режим вербования к дисциплинарной ответственности, конфигурации и расторжения трудового контракта по инициативе работодателя. Кроме соблюдения Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. общего порядка, обозначенные деяния должны быть согласованы с тем презентабельным органом работников, который уполномочил их на роль в коллективных переговорах. Профсоюз (совет трудового коллектива, другой орган) должен дать предварительное согласие на применение дисциплинарного взыскания (не считая увольнения), перевод на другую работу (в том числе временный), увольнение работника по Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. инициативе работодателя, кроме увольнения за виноватое поведение (п. п. 5, 6, 8, 11 ст. 81 ТК).

Применяя обозначенные гарантии, нужно подразумевать Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.2002 по делу о проверке конституционности положений ч. 2 ст. 170 и ч. 2 ст. 235 Кодекса законов о труде РФ и п. 3 ст. 25 Федерального закона "О проф союзах, их правах и гарантиях деятельности" в Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. связи с запросом Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда г. Кемерово.

В обозначенном Постановлении Конституционный Трибунал РФ доказал необходимость соблюдения соразмерности меж ограничением прав работодателя и теми общественно важными целями, для заслуги которых такое ограничение вводится.

С учетом этого можно отметить, что отсутствие согласия презентабельного органа Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. работников на применение дисциплинарного взыскания, перевод либо увольнение работника, участвующего в проведении коллективных переговоров, не должно рассматриваться как абсолютное воспрещение совершить обозначенные правоприменительные деяния. В неприятном случае, видимо, допустимо ставить вопрос о лишении работодателя способности в судебном порядке защищать свои права и легитимные интересы, т.е. ограничении конституционного права Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. на судебную защиту.

По общепринятому правилу коллективные переговоры должны закончиться подписанием коллективного контракта либо соглашения. Но это может быть только в этом случае, когда представители сторон пришли к согласию по всем вопросам, вынесенным на обсуждение. К огорчению, такое окончание переговоров не является единственно вероятным.

Если в процессе коллективных Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. переговоров не принято согласованное решение по всем либо отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, появившихся в процессе коллективных переговоров по заключению либо изменению коллективного контракта, соглашения, делается в примирительном порядке, предусмотренном для разрешения коллективных трудовых споров.

Разногласия, возникшие при заключении коллективного контракта, могут быть урегулированы также Вопрос -16- Порядок ведения коллективных переговоров при заключении коллективного договора. в процессе дополнительных переговоров после заключения коллективного контракта (ст. 40 ТК).


vopros-2-klassifikaciya-informacii-po-vidam-socialnaya-informaciya.html
vopros-2-klassifikaciya-vneoborotnih-aktivov-organizacii.html
vopros-2-kontrakt-o-sluzhbe-v-organah-vnutrennih-del.html